| 副省长付双建：京津产业转移首选地是河北 |
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| 2006-09-19 15:08 文章来源：河北商务编辑部 |
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——在第十届中国国际投资贸易洽谈会答《21世纪经济报道》问
“这次来，我们河北省签订了88个合作协议项目，总投资8.1亿美元。”谈及9月8日至11日在这里参加第十届中国国际投资贸易洽谈会的收获，河北省副省长付双建的喜悦之情溢于言表。
随着环渤海经济区开发列入“十一五”规划，河北省，这个东临渤海湾，地处华北平原和京畿要地的北方大省，它的价值正在被海内外投资者重新评估和打量。
恰在此时，作为河北省负责工业、交通、国内贸易等领域，协管经济体制改革和对外对内开放工作的副省长，付双建精心挑选了总投资近300亿美元的600个合作项目拿到了厦门投洽会上，一下引起各方的关注。
1000多年前，政治家兼大诗人曹操在河北写下气势恢宏的《观沧海》，然而长期以来，河北却被外界误以为是一个不靠海的中部省份，人称“东部区位、中部实力、西部观念”，现在，付双建感到改变这种状况的历史机遇正在到来。
对于有人认为北京和天津两大直辖市的地位限制了河北的发展，“大树底下不长草”，付双建并不苟同，他认为，随着首钢搬迁唐山，天津滨海新区崛起，未来河北将会在京津的产业转移和经济辐射中受益。
“作为京津经济发展、城市拓展的腹地，河北将是‘大树底下好乘凉’。”付双建说。
河北的“后发优势”
《21世纪》：天然的环京津、环渤海的区位优势，确立了河北省在东北亚经济发展圈中的战略地位，在周边地区加速崛起中，河北将如何发挥区位优势乘势而上？
付双建：“十一五”是河北不可多得的黄金发展期，京津冀经济一体化是河北省经济社会发展的一个关键性机遇，将对推动河北省成长为环渤海经济圈乃至中国北方重要的制造业基地起到决定性的作用。
河北已经初步形成以钢铁、装备制造、石油化工、食品、建材、医药、纺织服装、电子信息、现代物流、旅游等十大主导产业为主体的产业发展格局，以沿海重化工业带为代表的区域增长初见端倪，特别是曹妃甸开发建设取得重大进展，未来有望成为带动河北乃至环渤海地区经济发展的新的增长极。目前我国正在加速发展重化工业，这与河北的资源优势和最具规模优势、竞争实力的支撑产业钢铁、装备制造、石化的结构相吻合，有利于发挥比较优势和区位优势。
《21世纪》：河北的资源型工业比重较高，占1/2，而全国平均水平为1/3，这种资源偏重型结构对国际国内两个资源、两个市场的开发和利用是否有影响？
付双建：河北“十一五”产业发展目标是“存量调强、增量调优”，将坚决改变以往忽视规模以下工业发展的状况，抓住“南企北扩”、“南资北移”的良好机遇，全力推进规模以下工业加快发展，以活跃经济，繁荣市场，填补经济空白点，丰富城乡供给。今年，河北已确定规模以下工业经济单位数量上要力争净增5万个以上。随着东亚地区经贸合作的日益深入，河北在这方面有着良好的合作基础和可挖掘潜力。
《21世纪》：河北现在的发展水平处于什么样的位置？
付双建：河北是一个经济大省，2005年全省经济实现了“四个突破”，全省生产总值突破1万亿元，达到10,116.6亿元，财政收入突破1千亿元，达到1035.2亿元，出口突破百亿美元大关，达109.3亿美元，金融机构存款余额突破1万亿，达到10,764.9亿元，综合实力上了一个台阶。
目前河北的经济总量居全国第6位，还不是一个经济强省，更不是一个富裕的省，城镇居民人均可支配收入居全国第17位，经济实力、产业结构、城乡居民收入水平等方面，与东部先进省份存在较大差距，从目前的发展水平看，河北与京津之间也存在着巨大的落差。
所以，河北加快发展的要求特别迫切，我们对经济发展的要求是“更快更好”，今后5年经济社会发展的主要目标是生产总值年均增长11%左右；到2010年人均生产总值达到2.4万元；单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右；全部财政收入力争达到2000亿元左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%和6%以上；城市化率达到45%。
《21世纪》：“更快更好”是什么样的发展状态？
付双建：我们强调“更快更好”，但不是单纯追求速度，而是要有质量、有效益的更快更好发展，要注重把人均发展指标作为重要衡量标准。
京津冀错位发展
《21世纪》：河北虽然地处沿海，拥有秦皇岛这个全国第二大港口，却常常被误认为是中部地区的欠发达省份，有一种观点认为是北京和天津的地位在很大程度上限制了河北的发展，你怎么看“大树底下不长草”这个问题？
付双建：我想这只是暂时状况。河北是沿海省份，目前却不是发达省份，也是一个地理、经济条件差异很大的省份，但河北省是全国惟一内嵌两大直辖市的省区，国家“十一五”规划给河北和京津的关系定位为京津冀都市圈。作为京津经济发展、城市拓展的腹地，河北将是“大树底下好乘凉”，具有得天独厚的优势。
京津产业转移的首选地就是河北，如首钢搬迁到唐山市后，为河北实现钢铁强省梦想注入了强大的动力，钢铁产量已连续5年位居全国第一，约占全国的20%多。未来河北将会在京津的产业转移和经济辐射中受益，可以与京津错位发展，三者走不同的产业方向。就像上海拉动江苏、浙江的经济发展一样，现在北京三分之一的蔬菜就是由河北提供。
《21世纪》：河北已经具备了区域产业分工的基础条件？
付双建：国家从来没有像今天这样重视京津冀问题，环渤海地区正在成为我国新的经济增长极，京津冀作为这一地区的中心地带，必将成为带动整个区域发展的龙头，其区域战略的积极意义是河北最好的发展机遇。基础设施、区域产业分工、生态建设等方面将为河北注入新的发展动力。
随着天津滨海新区、山东半岛城市群和辽中南经济带的崛起，联接华北、东北、西北、华中、华东的河北，特别是与山西、内蒙古、辽宁、河南、山东等周边省区的经济联系增多了，沿海的色彩已经越来越浓。河北将继续把吸收省外直接投资作为重点，尤其需要在资源节能、降低能耗、环境保护领域的对外合作，同时鼓励本省成熟产业和过剩生产能力向外转移，拓展经济发展的空间。
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